Ukraiński poseł opozycji, Aleksey Goncharenko, 20 listopada 2025 roku opublikował na platformie X (dawniej Twitter) dokument, o którym twierdzi, że jest to tłumaczenie na język ukraiński 28-punktowego planu pokojowego przygotowanego przez administrację prezydenta USA Donalda Trumpa.
Plan ten miał być przekazany prezydentowi Ukrainy Wołodymyrowi Zełenskiemu podczas spotkania z amerykańską delegacją (w tym sekretarzem armii Danem Driskellem) w tym samym tygodniu. Dokument rzekomo wyciekł z ukraińskiej strony i jest omawiany w kontekście negocjacji z Rosją, z terminem podpisu do 27 listopada (Dzień Dziękczynienia w USA).
Goncharenko podkreślił, że plan nie został oficjalnie opublikowany przez Waszyngton, ale jego główne elementy skupiają się na trwałym porozumieniu bezpieczeństwa i nowej architekturze międzynarodowej dla regionu. Implementację nadzorowałaby “Rada Pokojowa” pod przewodnictwem Trumpa.
1. Bezpieczeństwo i status polityczny Ukrainy
Potwierdzenie suwerenności Ukrainy.
Gwarancje bezpieczeństwa od USA – ale warunkowe (zależne od przestrzegania planu).
Trwałe wpisanie do konstytucji Ukrainy braku członkostwa w NATO; NATO potwierdza to na zawsze.
Ograniczenie liczebności Sił Zbrojnych Ukrainy (brak szczegółów co do liczby).
Ukraina pozostaje państwem nienuklearnym.
2. Kwestie terytorialne
De facto uznanie Krymu, Doniecka i Łuhańska za rosyjskie.
“Zamrożenie” Chersonia i Zaporoża wzdłuż aktualnej linii frontu (bez zmian granic siłą).
Część terytoriów jako strefa buforowa zdemilitaryzowana pod de facto kontrolą Rosji.
Obie strony zobowiązują się nie zmieniać granic siłą.
3. Porozumienia wojskowe
NATO nie rozmieszcza wojsk w Ukrainie.
Wzmocnienie obecności NATO w Polsce (rozmieszczenie myśliwców).
Dialog bezpieczeństwa USA-NATO-Rosja; utworzenie grupy roboczej USA-Rosja.
Rosja prawnie zobowiązuje się do polityki nieagresji wobec Ukrainy i Europy.
4. Blok ekonomiczny i odbudowa Ukrainy
Duży pakiet inwestycyjny USA i UE na odbudowę Ukrainy.
100 mld USD z zamrożonych rosyjskich aktywów na odbudowę Ukrainy; USA dostaje 50% dochodów z tych aktywów.
Europa dodaje kolejne 100 mld USD (łącznie ok. 200 mld USD dla Ukrainy).
Pozostałe zamrożone aktywa rosyjskie na wspólne projekty USA-Rosja.
Utworzenie Funduszu Rozwoju Ukrainy z inwestycjami w infrastrukturę, surowce i technologie.
5. Pozycja Rosji w systemie światowym
Stopniowe znoszenie sankcji wobec Rosji.
Powrót Rosji do G8.
Długoterminowa współpraca gospodarcza USA-Rosja.
6. Kwestie humanitarne
Wymiana jeńców “wszystkich za wszystkich”, powrót porwanych cywilów i dzieci.
Programy humanitarne, reunifikacja rodzin.
Programy edukacyjne promujące tolerancję i odrzucenie “ideologii nazistowskiej”.
7. Energetyka i obiekty specjalne
Uruchomienie elektrowni jądrowej w Zaporożu pod nadzorem MAEA; podział energii 50/50 między Ukrainą a Rosją.
Pomoc USA w odbudowie ukraińskiej infrastruktury gazowej.
8. Procesy polityczne wewnętrzne w Ukrainie
Wybory w Ukrainie 100 dni po podpisaniu porozumienia.
Pełna amnestia dla wszystkich uczestników wojny.
9. Implementacja i kontrola
Porozumienie prawnie wiążące.
Nadzór przez “Radę Pokojową” pod przewodnictwem Donalda Trumpa.
Naruszenia pociągają za sobą sankcje.
Natychmiastowy rozejm i wycofanie do uzgodnionych pozycji po podpisaniu.
Ukraińskie media i opozycja, w tym Goncharenko, krytykują projekt za brak konsultacji i potencjalne “upokorzenie” Kijowa.
Wielu wskazuje, że byłby to polityczny koniec Zełeńskiego.
