Z listu kanclerza do przewodniczącego Rady Europejskiej Antónia Costy, do którego dotarł „Financial Times”, wynika, że Berlin uzależnia poparcie dla wieloletniego budżetu Unii od wspólnego zobowiązania wszystkich krajów członkowskich do sprawiedliwego udziału w pokryciu luki finansowej Kijowa.
Luka 70 mld euro i ultimatum Berlina
Ukraina stoi przed luką finansową rzędu 70 mld euro w 2027 roku. UE zobowiązała się pokryć około dwóch trzecich tej kwoty, czyli ok. 45 mld euro. Komisja Europejska rozważa m.in. emisję wspólnego długu jako jeden z mechanizmów.
W liście Merz napisał: „Zbiorowe zobowiązanie nas wszystkich, bez wyjątku, do sprawiedliwego udziału w pokryciu [luki finansowej Ukrainy] jest niezbędnym warunkiem rozwiązania tej kwestii i omawiania wszelkich dalszych spraw, zwłaszcza tych o skutkach finansowych”. Dodał, że konieczne jest znalezienie rozwiązania popieranego przez wszystkie państwa członkowskie, które zapewni Ukrainie solidną wieloletnią perspektywę finansowania od 2028 roku, w tym obsługę odsetek od istniejącego zadłużenia związanego z pomocą dla Kijowa.
Ultimatum pojawia się przed nieformalnym spotkaniem liderów UE w Dublinie (12–13 listopada), gdzie Merz chce, by kwestia finansowania Ukrainy została rozstrzygnięta.
Sprzeciw czterech państw
Węgry, Słowacja, Bułgaria i Czechy sygnalizują niechęć do dalszych składek na rzecz Ukrainy. Wcześniej Węgry, Słowacja i Czechy uzyskały zwolnienie z udziału w odsetkach od 90-miliardowego kredytu uzgodnionego w grudniu 2025 roku.
Niemcy są największym płatnikiem netto budżetu UE, podczas gdy wymienione cztery kraje należą do beneficjentów netto. Berlin wykorzystuje swoją pozycję w negocjacjach budżetowych, by wymusić szersze zaangażowanie.
Z postu Clash Report wynika również, że Niemcy chcą, by przyszłe decyzje o finansowaniu Ukrainy zapadały większością kwalifikowaną, a nie jednomyślnie – co ograniczyłoby możliwość weta pojedynczych państw.
Kontekst polityczny
Spór toczy się równolegle z napiętymi negocjacjami nad ramami finansowymi UE na lata 2028–2034. W nadchodzącym roku wybory czekają m.in. Francję, Włochy i Polskę, co może dodatkowo skomplikować osiągnięcie konsensusu w sprawie pomocy dla Kijowa.
Źródło: Financial Times / Clash Report (na podstawie doniesień FT)
