W rzadkim pokazie ponadpartyjnej solidarności na spolaryzowanym Kapitolu, Senat zebrał się we wtorek, by uchwalić szeroko zakrojoną legislację mającą wzmocnić pozycję Waszyngtonu w eskalacji geopolitycznej i gospodarczej rywalizacji z Chinami.
Głosami 68 do 32, 2400-stronicowa amerykańska ustawa o innowacji i konkurencji z 2021 stwierdza, że chiński rząd pod kierunkiem Xi Jinpinga stał się zagrożeniem dla globalnej stabilności i amerykańskiej potęgi.
„Świat jest teraz bardziej konkurencyjny niż kiedykolwiek od zakończenia drugiej wojny światowej”, stwierdził na posiedzeniu Senatu na chwilę przed głosowaniem przywódca większości w Senacie, Chuck Schumer, nowojorski demokrata. „Jeśli nic nie zrobimy, nasze dni jako dominującego supermocarstwa są policzone”.
Ustawa, która obejmuje wydatki o wartości około 250 miliardów dolarów, dotyka niemal każdego aspektu złożonych i coraz bardziej napiętych stosunków między Waszyngtonem a Pekinem.
Obejmuje miliardy dolarów dotacji na zwiększenie amerykańskiej produkcji półprzewodników, co jest oznaką rosnącej świadomości w Waszyngtonie iż Stany Zjednoczone stały się niebezpiecznie uzależnione od chińskich łańcuchów dostaw. .
Zakazuje amerykańskim urzędnikom udziału w Zimowych Igrzyskach Olimpijskich w Pekinie w 2022 r. z powodu obaw o prawa człowieka i uznaje politykę Pekinu na dalekim zachodzie Chin w Xinjiang za ludobójstwo, powtarzając stanowisko Departamentu Stanu USA i wielu parlamentów na całym świecie.
Zawiera również szereg postanowień mających na celu wzmocnienie więzi USA z Tajwanem i sojuszami wojskowymi USA na Pacyfiku, w tym Quad, coraz bardziej sformalizowanego paktu między USA, Australią, Indiami i Japonią,
Inne postanowienia mają na celu rozprawienie się z chińskimi wpływami na amerykańskich kampusach, w organizacjach międzynarodowych i online.
Zezwala również na nowe sankcje wobec chińskich urzędników za szereg przestępstw, w tym cyberataki, kradzież własności intelektualnej oraz, w Xinjiang – gdzie organizacje zajmujące się prawami człowieka cytują raporty ONZ i relacje świadków, że aż milion Ujgurów i innych mniejszości muzułmańskich jest przetrzymywanych w „obozach reedukacyjnych” – przeciwko sprawcom „systematycznych gwałtów, przymusowej aborcji, przymusowej sterylizacji lub przymusowej polityki wszczepiania środków antykoncepcyjnych i tym podobnych praktyk”.
Pekin wielokrotnie zaprzeczał zarzutom łamania praw człowieka w Xinjiang i nalega, że wspomniane obozy były ośrodkami szkolenia zawodowego.
Wśród przeciwników ustawy był republikanin z Florydy Rick Scott, głośny krytyk Pekinu, który powiedział, że koszt legislacji był zbyt wysoki pomimo „zagrożenia [rządu chińskiego] dla naszego bezpieczeństwa narodowego”.
Głosowanie nastąpiło po miesiącach debat w izbie. W lutym Schumer poprosił liczne komisje senackie o przygotowanie własnego projektu antychińskiego ustawodawstwa, które ostatecznie połączył w obszerną ustawę uchwaloną we wtorek.
Teraz wszystkie oczy kierują się na Izbę Reprezentantów, która już zaczęła rozważać swój własny duży chiński projekt ustawy, zwany Eagles Act. Ostatecznie, jeśli Izba uchwali własne ustawodawstwo, obie izby będą musiały pogodzić różnice w zapisach zanim będą mogły wysłać je do prezydenta Joe Bidena
Zapytany na wtorkowym przesłuchaniu Senackiej Komisji Środków, czy administracja poprze wnioski o finansowanie zawarte w ustawie, sekretarz stanu USA Antony Blinken powiedział, że zakłada taką możliwość. „Muszę jeszcze raz powiedzieć, że naprawdę przyklaskujemy tej inicjatywie” – powiedział Blinken.
